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• 【麟游县招商】2021年麟游县政府工作报告

  2021年1月21日在麟游县第十七届人民代表大会第五次会议上县长;李武发各位代表：现在，我代表县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。2020年及“十三五”工作回顾刚刚过去的2020年，是极不平凡的一年，面对突如其来的新冠肺炎疫情，县政府始终坚持人民至上、生命至上，立足“四早”，抓实“两防”，全县无一例疑似、确诊病例，守护了麟游“一方净土”。一年来，我们统筹推进疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，科学指导企业和重点项目复工复产，有序组织开学复课，推进生活必需品保供稳价，保障交通运输和煤电油气供应；坚持把脱贫攻坚作为重大政治任务，精准补齐短板弱项，巩固脱贫成果，提升脱贫成色，顺利通过省级成效考核和国家脱贫攻坚普查，脱贫攻坚任务圆满完成；实施重点项目154个，完成投资125.7亿元，麟法高速、天然气复线等一大批项目开工建设，为高质量发展奠定坚实基础。预计地区生产总值增长10.5%，规模以上工业增加值增长12%，固定资产投资增长10%，社会消费品零售总额增长9.5%，大部分指标增幅均高于省市平均水平，经济表现出坚强韧性和强大后劲。“十三五”期间，在县委的正确领导和县人大、县政协的监督支持下，县政府团结带领全县人民，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会及习近平总书记来陕考察重要讲话精神，全面落实中央决策部署和省、市工作要求，紧紧围绕建设产业兴、百姓富、生态美的现代化新麟游奋斗目标，以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，致力追赶超越，培植后发优势，夙夜在公、激情干事，经济社会发展取得显著成绩，顺利完成各项目标任务。五年来，我们追赶超越、稳中快进，县域综合实力显著增强。地区生产总值比“十二五”末翻了一番，年均增长12.8%；规模以上工业增加值年均增长17.4%；全社会固定资产投资年均增长17.5%；地方财政收入年均增长12.5%；城乡居民人均可支配收入分别达到32955元和12336元，年均增长8.5%和9.3%。累计争取资金75亿元；实施重点项目584个，完成投资540.6亿元，是“十二五”时期的1.6倍；签约招商引资项目156个，实现到位资金310.74亿元，是“十二五”时期的2倍。先后荣获国家绿化模范县、国家级PPP模式成效明显县、中国“天然氧吧”、陕西省新型工业强县等多项荣誉称号。五年来，我们勇担使命、践行承诺，脱贫攻坚交出高质量答卷。“两不愁三保障”全部达标，55个贫困村、7722户25465名贫困群众全部脱贫，绝对贫困和区域性整体贫困全面消除。增收基础更加牢固。实施产业扶贫项目643个，覆盖贫困户6400多户。建成社区工厂7个、就业扶贫基地及标准化创业中心19个，累计实现贫困劳动力转移就业1.06万人。贫困户人均纯收入比“十二五”末增长56.5%。基础设施大幅改善。建成集中安置社区13个、搬迁安置点42个，安置各类搬迁群众3888户13804人。在全省率先实施同步搬迁，南坊新城中心安置社区被国家发改委评选为“十三五美丽搬迁安置社区”。建成农村公路283条436.5公里，66个行政村全部实现“两通”目标。安全饮水率达到100%。贫困村卫生室全部达标。新改建卫生厕所1.3万座。为2万多户农村群众免费安装有线电视。精准帮扶成效显著。大力推行“5321”帮扶机制，扎实开展央企定点帮扶和“两联一包”，落实项目568个，办实事8597件。实施苏陕扶贫协作项目22个。“红黑榜”扶志点评机制、“十户一体”产业脱贫互助模式、村级农民夜校被央视《新闻联播》、国务院扶贫办工作简报以及省市主流媒体报道。五年来，我们优化布局、调整结构，三次产业实现突破发展。现代农业提质增效。粮食种植面积稳定在34万亩左右。引进陕果、广东海大、北京大北农等龙头企业26户，培育本土产业化龙头企业14户、农民专业合作社436个，建成省市级现代农业园区12个。构建“东部苹果西部菜、中部畜牧+药材”产业发展布局，建成矮砧苹果园3万亩、蔬菜基地5万亩、中药材基地2.1万亩，核桃建园累计达到26.3万亩，新增规模化畜禽养殖场221个、百箱以上中蜂养殖场38个。“麟游核桃”获得国家地理标志保护产品认证，酒房镇入选全国“一村一品”示范镇。工业规模不断壮大。举办中国·宝鸡(麟游)煤炭清洁利用产业发展大会。郭家河煤矿稳产达效，崔木、招贤煤矿建成投产，园子沟矿井及选煤厂通过竣工验收。麟北发电厂、青岛昌盛、国源风电等项目并网发电。成立两亭工业园区管委会，引进麟北煤炭物流中心等延链补链项目35个，总投资突破200亿元。旅游品质大幅提升。我县被认定为全市首个革命老区县，中共麟游总支·特支旧址、崔木知青大院建成开园。九成宫景区创建为4A级景区。沿页岭环线打造旅游景观节点32处。在英国、瑞士等国家举办专场推介会，走出国门宣传麟游。全县游客接待量从“十二五”末的80.3万人次，增长到257万人次，旅游综合收入从5.92亿元增长到15.85亿元。三产服务业蓬勃发展。怡心谷等酒店建成运营，商贸流通服务体系更加完善。新增“五上”企业38户、中小微企业500户、个体工商户4833户。成功创建国家电子商务进农村综合示范县，电子商务、快递等新业态蓬勃发展，电商交易额达到1.47亿元。五年来，我们完善功能、提升品质，城乡面貌发生深刻变化。瓶颈制约有效破解。宝麟铁路通车运行。342国道麟游至蒲村段、244国道麟游段等国省干线建成通车，二级公路总里程达到159.6公里，是“十二五”末的6.5倍。旬凤高速彬州太峪至良舍段建成通车，麟游进入“高速时代”。长益庙、崔木水库建成投用。通用机场获得省发改委批复。县城功能日趋完善。新改建凤凰路等市政道路8条，改造老旧小区8个、棚户区362户。在全省率先实现清洁能源集中供暖，新增供暖面积40万平方米。金麟湾、御城花园等住宅小区交付入住，城镇化率达到47%。新增城区绿化30万平方米，成功创建省级森林城市。镇村建设步伐加快。完成6个镇区基础设施改造，两亭镇被确定为省级跟踪指导市级重点镇。建成县城建筑垃圾填埋场和6个镇生活垃圾填埋场，实施55个村人居环境综合整治，创建省市级美丽宜居示范村28个。酒房镇、招贤镇被命名为国家卫生镇。生态环境持续改善。“四大保卫战”扎实推进，完成各类造林25万亩，创建国家森林乡村5个。整治“散乱污”企业9户，完成农村清洁能源替代2.48万户，县城空气质量优良天数稳居关中地区前列。漆水河、两天河出境断面水质稳定达标。五年来，我们聚焦民生、增进福祉，群众生活水平不断提高。民生领域累计投入56.5亿元，群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。教体文卫事业快速发展。建成南坊小学，城关、恒大等4所幼儿园顺利开园，教育信息化建设全面完成。电视剧《黄土高天》在我县实景拍摄。举办夏季半程马拉松赛、山地自行车赛。县中医医院医技综合楼、县医院后勤保障楼建成投用，创建健康细胞单位679个，6万余人享受家庭医生签约服务。国家卫生县城、全国农村中医药工作先进县通过复审。社会保障更加有力。就业优先政策全面落实，年均农村劳动力转移就业1.5万人以上。老年公寓建成投用，县中心敬老院二期主体完工，建成农村幸福院51个。在全市率先推行农村社保“五个不出村”，城乡居民养老保险参保率达到100%，基本医疗保险参保率达到98%以上，医疗报销实现“一站式”即时结算。退役军人服务保障体系实现全覆盖。综合治理全面加强。扫黑除恶专项斗争取得阶段性成效，被命名为省级平安县。“七五”普法圆满收官，县司法局荣获全国人民调解宣传工作先进集体，酒房镇花花庙村被命名为全国民主法治示范村。生产安全事故和伤亡人数连年下降，社会大局和谐稳定。五年来，我们深化改革、转变职能，政府自身建设不断加强。法治建设深入推进。自觉接受人大依法监督和政协民主监督，办理人大代表建议480件、政协委员提案457件，办理质量逐年提升。开展县政府集体学法58次，严格执行重大事项和重要行政决定公示、听证制度，政府决策更加科学、民主。政府改革成效显著。政府机构改革顺利完成，“放管服”改革深入推进，取消行政审批事项295项，“一站式”办结事项达到95%以上，网上办理事项达到93%以上，“优化营商环境”项目荣获全省法治政府建设示范项目。全面落实减税降费政策，为各类市场主体减负1.4亿元。工作作风更加扎实。加强重点领域、关键环节监督制约，推动政府系统全面从严治党向纵深发展。下大力气精文简会，“三公”经费逐年下降，工作效能显著提升。持续整治官僚主义、形式主义及“慵懒散慢虚粗”等顽疾，干部作风明显好转。同时，统计、金融、气象、物价、粮食、人才、兵役、慈善、科技、档案、地志、妇女儿童等工作都取得了新成绩。各位代表，艰难方显勇毅，磨砺始得玉成。过去5年，面对各种风险挑战，我们知重负重、勇往直前，改革发展迈出坚实步伐，发展成果更多惠及人民。最令人欣喜的是，在经济下行压力持续加大和严峻复杂的外部环境下，我们以新发展理念为引领，咬定青山不放松，一张蓝图干到底，地区生产总值、财政收入、固定资产投资、城乡居民人均可支配收入等主要经济指标快速增长，稳居全市第一方阵。最令人自豪的是，我们始终坚持创先争优、追赶超越，一步一个脚印、一年一个台阶，获得国家级荣誉18项、省级荣誉19项；地方病防治工作得到中共中央政治局委员、国务院副总理孙春兰的充分肯定，进一步彰显了“小县能有大作为、小县能干大事业”的新风采。最令人振奋的是，我们举全县之力，全面消除绝对贫困，麟游人民昂首阔步迈入小康社会，在大战大考中践行了初心使命，彰显了百折不挠、善打胜仗的英勇气魄，成为全县人民战胜更大困难、夺取更大胜利的宝贵精神财富。五年来的成绩实属不易，这是县委坚强领导的结果，是县人大、县政协监督支持的结果，饱含了各位代表、各位委员的智慧和力量，凝聚了全县人民的心血和汗水。在此，我谨代表县人民政府，向奋战在各条战线上的广大干部群众，向各位人大代表、政协委员，向离退休老同志、老领导、老干部，向驻县官兵、公安干警以及所有关心、支持、参与麟游发展的各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！各位代表！思危方能居安，知忧才能克难。我们清醒认识到，前进道路上还面临不少问题和挑战。随着“高速时代”的到来，缩短了麟游与西安、宝鸡的时空距离，给我们带来千载难逢的发展机遇，同时也可能形成“虹吸效应”，造成人才、消费的外流，对县域经济社会发展带来新的考验；农业现代化程度不高，生态和历史文化资源深度挖掘不够，商贸服务业规模小、体系不完善，支撑高质量发展的新经济新业态培育不足；教育、卫生、社会保障等领域仍有短板和弱项；一些干部的精神状态、工作能力与高质量发展要求还有差距。对此，我们将直面问题，采取有效措施，切实加以解决。“十四五”奋斗目标与主要任务“十四五”时期是开启全面建设社会主义现代化新征程的第一个五年，更是麟游推进高质量发展、致力新时代追赶超越的关键时期。根据县委十七届十次全会总体部署，今后五年政府工作的基本思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真落实中央经济工作会议和习近平总书记来陕考察重要讲话精神，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，坚持系统观念，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，更好统筹发展和安全，贯通落实“五项要求”“五个扎实”，全力以赴调结构稳增长，抓改革促转型，惠民生聚合力，努力建设现代化农业大县、工业强县、文旅名县、生态富县，挺进陕西“十强县”，奋力谱写麟游新时代追赶超越新篇章。未来五年，麟游经济社会发展的奋斗目标是：地区生产总值年均增长7%，全社会固定资产投资年均增长7%，规模以上工业增加值年均增长9%，地方财政收入年均增长6%，社会消费品零售总额年均增长8%，城乡居民人均可支配收入年均分别增长7%和8%。实现上述目标，我们要重点抓好七个方面工作： （一）以乡村振兴为统领，着力在“三农”工作上取得新成绩。保持主要帮扶政策总体稳定，健全防止返贫监测和常态化帮扶机制，加大易地扶贫搬迁后续帮扶力度，抓好脱贫人口稳岗就业，大力实施消费帮扶，巩固拓展脱贫成果。坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，提高粮食和重要农副产品保障能力。按照“东部苹果西部菜、中部畜牧＋药材”产业发展布局，做大做强“3+X”特色现代农业。实施龙头企业培育工程，新增省市级农业产业化龙头企业10户以上。深入推进乡村建设行动，实现有条件的村“双气”入户，村村通快递。大力实施城乡人居环境整治，推进农村“厕所革命”和生活垃圾污水无害化处理，提升基础设施管护水平，打造山清水秀、宜居宜业宜游的美丽乡村。 （二）以工业集群发展为核心，着力在扩大规模效应上实现新突破。加快矿井智能化改造，建成丈八煤矿，全县煤炭年产量突破2000万吨。建设彬长至两亭工业园区750千伏特高压线路、2×1000兆瓦坑口发电厂、2×45兆瓦燃气调峰电厂等一批重大项目，做优麟北煤电基地。扩大风电、光伏等新能源规模。实施工业集中区提升行动，建成普化水库和冯家山水库向两亭工业园区引水工程，建设综合应急救援基地、园区医院、中小企业孵化中心和污水处理厂。到“十四五”末，全县工业企业达到30户以上，新增规上企业15户以上。 （三）以文旅融合发展为抓手，着力在繁荣第三产业上增添新活力。创建国家全域旅游示范区，建设九成宫遗址公园，建成怡心谷康养度假区二期，实施童山古城、慈善寺、千佛院等景区开发，擦亮“安体之佳所、养神之胜地”名片，打造中国西部养老养生基地。以页岭百里花廊和传统村落保护、历史文化传承为依托，建成一批特色小镇和乡村民宿。健全文物保护机制，守护好历史文化遗存。推动酒店业、零售业提档升级，做优现代服务业，拓展新型消费。到2025年，建成5A级、4A级旅游景区各1个，游客接待量达到300万人次，旅游综合收入突破20亿元；市场主体达到6000户，中小微企业达到1700户，民营经济占GDP比重提升到50%。 （四）以建设宜居家园为目标，着力在提升城乡品位上树立新形象。立足地形特点，坚持依山傍水，有效整合各类要素资源，推动县城组团式规划开发、分区建设。扎实开展城市更新行动，改造老旧小区74个，实施官坪新区和南坊新城二期开发，带动城市拉大骨架、扩容提质，城镇化率达到60%以上。实施“气化麟游”，完善给排水、电力、通信等市政基础设施。加强综合执法和精细化管理，全面提升城镇园林绿化、环卫保洁水平。通用机场投入运营。规划建设招贤煤矿、崔木煤矿至宝麟铁路连接线。旬凤高速麟游段、麟法高速建成通车，抓紧麟灵高速前期工作。完成麟凤路等干线公路拓宽改造，实现镇镇通二级路目标。 （五）以践行“两山”理念为重点，着力在生态文明建设上厚植新优势。坚守生态安全底线，创建国家生态文明建设示范县。强力推进大气污染防治，县城空气质量达到国家二级标准。开展大规模国土绿化行动，全县林木绿化率达到70%。强化河湖湿地生态保护治理，实现城镇污水处理管网全覆盖。加强土壤和固体废物污染防治。健全生态环境监管制度，严厉打击各类环境违法行为。到“十四五”末，工业固体废物综合利用率、危险废物安全处置率均达到100%，城镇生活垃圾无害化处理率达到80%以上。 （六）以增进群众福祉为根本，着力在惠民利民便民上实现新进展。落实就业优先政策，千方百计扩大就业，实现更加充分、更高质量就业。创新人才引进激励机制，设立优秀人才奖励基金，实施名师、名医培养工程。麟游中学创建省级示范高中，建设职业教育实训基地和“三馆一中心”，创建国家义务教育优质均衡发展合格县。加强县级医院综合能力和基层医疗卫生机构标准化建设，提升中医药服务水平。全面实施全民参保计划，健全机关事业单位养老保险制度。强化社区居家养老服务保障，65岁以上老人健康管理率达到70%以上。农村公益性公墓实现全覆盖。 （七）以共建共治共享为保障，着力在社会治理效能上展现新作为。实施“八五”普法，创建省级法治政府示范县。强化风险管控和隐患排查治理，加强重点行业领域及食品药品等安全监管，构建责任全覆盖、管理全方位、监管全过程的安全生产长效机制，事故总量和较大以上生产安全事故持续下降。提升退役军人服务保障水平，维护军人军属合法权益。推进扫黑除恶专项斗争常态化，深入开展平安乡村建设，创新乡村治理方式，提高乡村善治水平，促进社会和谐稳定。2021年政府工作主要任务2021年是“十四五”开局之年，也是新时代追赶超越的关键之年，做好政府各项工作，意义重大、影响深远。全县经济社会发展预期目标是：地区生产总值增长8%，固定资产投资增长8%，规模以上工业增加值增长10%，地方财政收入增长4%，社会消费品零售总额增长8%，城乡居民人均可支配收入分别增长8%和9%，城镇登记失业率控制在4%以内，万元GDP能耗下降1.5%。围绕上述目标，重点抓好八个方面工作： （一）全力巩固拓展脱贫成果，加快乡村振兴步伐健全完善长效机制。严格落实“四个不摘”要求，深入推进“十大提升行动”，防止新增致贫、返贫，做好巩固拓展脱贫成果同乡村振兴有效衔接。加强搬迁社区管理，鼓励群众围绕厂矿企业、产业基地就近务工、自主创业，培育社区工厂和扶贫车间3个以上。强化扶贫资产监管。加强消费扶贫专柜、专馆、专区运营管理，用好扶贫“832”等网络交易平台，拓宽农特产品销售渠道，消费帮扶交易额达到1亿元以上。推动苏陕扶贫协作全方位升级，加大人才、资金、技术等交流力度。实施乡村建设行动。建成农村饮水安全巩固提升工程5处，新改建10KV电力线路19.8公里，改建四级以上农村公路15.8公里，修复水毁道路47条，实施农村公路安全防护工程57公里，建设5G基站10个。加强农村公共基础设施管护，打好村容村貌提升、垃圾治理、污水整治、厕所革命、农业生产废弃物资源化利用“五大战役”，完善生活垃圾收运处置和污水处理设施，新改建卫生厕所1000座，提升利用率和管护水平，创建市级农村人居环境整治示范村15个。积极培树文明乡风。深化“美丽乡村·文明家园”建设，年内实现文明镇、村全覆盖。将村集体经济差异化分红纳入农户日常管理，激发群众内生动力。发挥好“农民夜校”阵地作用，开展形式多样的群众文化活动，孕育农村社会好风尚。普及科学知识，推进农村移风易俗，革除高价彩礼、人情攀比、厚葬薄养、铺张浪费等陈规陋习，反对迷信活动，推动形成文明乡风、良好家风、淳朴民风。 （二）大力发展现代农业，促进产业高质高效筑牢粮食安全防线。实行最严格的耕地保护制度，全面落实永久基本农田特殊保护制度，进一步优化供地结构，科学利用耕地资源，严肃查处违法占用耕地建设行为，严守39万亩基本农田红线，确保粮食面积稳定在34万亩。夯实产业发展基础。突出品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产，全力推进特色产业名县建设。新建果品冷藏库3座，完善配套设施，跟进苹果后整理，提升果业品质。蔬菜种植面积稳定在5万亩以上，打造全省标准化高山蔬菜基地县。大北农3万头商品猪养殖场、海大集团1.5万头母猪繁育场建成投产，开工建设10万头生猪育肥场，带动全县猪牛羊饲养量达到40万头只。养殖中蜂2.5万箱。中药材留床面积稳定在2.5万亩。强化经营主体培育。推动“十户一体”产业脱贫互助组向农民专业合作社转型，农民专业合作社向农业公司升级，建成市县级现代农业园区3个。推进陕果集团和海大、大北农全产业链开发，促进一二三产融合发展。深化农村产权制度改革，发展新型农村集体经济，确保全县60%的村集体经济年收益达到5万元以上，每个镇至少有1个村突破20万元。 （三）聚力壮大工业集群，打造麟北煤电基地加快释放优质产能。完成麟北电厂智能化提升，支持招贤、崔木煤矿实施技改，创建国家二级安全标准化矿井。园子沟煤矿整体竣工验收，实现稳定达产。加快实施工业循环综合利用项目，全力推进丈八煤矿、2×1000兆瓦坑口发电厂前期工作。抓好园区平台建设。推动两亭工业园区创建省级经济技术开发区，提升综合服务保障水平，新增入园企业5户以上。建成麟北煤炭商贸物流中心，开工建设园区商业综合体。实施园区二级供热管网等基础设施建设，完成郭家河煤矿站前广场扩建，建成园子沟物流中心和装车站。持续破解发展瓶颈。开工建设通用机场。旬凤高速良舍至凤翔柳林段通车运行，麟法高速控制性工程全面开工。良舍至两亭快速干道建成通车，加快招贤镇竹林至两亭工业园区公路建设，实施县城至良舍公路拓宽改造。力争年内县城和招贤、崔木两个镇区通管道天然气。开工建设普化水库，加快县城第二水源石头河引水工程、冯家山水库向两亭工业园区引水工程前期工作。 （四）致力深挖文化资源，繁荣发展第三产业促进旅游提档升级。实施九成宫1号、2号殿遗址保护和4号、37号殿遗址展示，建成遗址广场，启动九成宫遗址公园建设；实施慈善寺、童山古城景区开发，加快怡心谷康养度假区二期建设；提升页岭环线景观节点，推进万家城传统村落保护，实施崔木知青大院二期项目，新建旅游厕所5座，改造生态停车场3个；提升改造中共麟游总支·特支旧址，建成红色革命文化展览展示区，创建省级全域旅游示范区。完成县图书馆主体工程，开工建设县博物馆。举办文化惠民演出200场次以上。加大宣传推介力度。举办第三届夏季半程马拉松赛、山地自行车赛和九成宫文旅融合发展研讨会。完善配套服务设施，整合“互联网+旅游”大数据信息，全方位展示旅游资源，打通服务游客“最后一米”。开发精品旅游线路3条以上，开展旅游招商推介4次以上，全年游客接待量达到260万人次，实现旅游综合收入16亿元。培育壮大新型消费。全力支持非公经济发展，实施中小微企业培育工程，扶持20户重点企业扩规模、提效益，年内新增市场主体1400户、中小微企业100户。开发酒吧、书吧、咖啡厅，做活夜间经济和假日经济。巩固国家电子商务进农村综合示范县创建成果，建设京东特产馆，促进“互联网+农产品”出村进城，电商交易额达到1.6亿元以上。 （五）强力推进项目建设，增强经济发展后劲深度谋划争项目。认真研究“一带一路”、黄河流域生态保护、新时代推进西部大开发等国家重大战略，围绕“两新一重”、现代农业、现代服务业等领域，策划包装打基础、利全局、管长远的项目500个以上，争取中省市资金18亿元以上。创新方式招项目。把谋链扩链补链强链与招大引强结合起来，聚焦“亩均效益”，细化招商引资重点产业和企业名录，做好项目谋划储备。借力各地商会、中介机构开展委托招商、以商招商。推行“屏对屏”“网上签”，积极开展互联网招商。鼓励引导广大麟游籍优秀人才回乡创业，激活“归雁经济”效应。年内注册落地总部企业30户以上，引进招商引资项目30个以上，实现到位资金65亿元以上。凝聚合力抓项目。牢固树立“发展为要、项目为王”理念，以项目看实绩、以项目比高下、以项目论英雄，以高质量项目推进高质量发展。坚持开展“晒项目、比作为、促发展”活动，每季度组织一次现场观摩。强化土地、资金等要素保障，盘活存量、闲置土地，推动优势资源向园区及产业化大项目倾斜。落实项目建设“五个一”机制和重大项目专班负责制，保障项目早开工、早竣工、早见效，全年实施重点项目170个，完成投资116亿元以上。 （六）着力提高建管水平，建设宜居宜业城市突出规划引领。完成县级和6个镇国土空间规划编制，建成基础信息平台，试点编制实用性村庄规划4个，形成分类清晰、布局合理、职能明确、特色鲜明的空间格局。依法强化城乡规划刚性约束，提高规划决策的科学性和执行的权威性。完善市政设施。推进九成宫历史文化街区一期建设。完善县城生活垃圾填埋场等市政基础设施。实施金麟湾二期等住宅项目，改造老旧小区28个，建设政策性租赁住房。加快南坊新城二期、峡口商业住宅综合开发、二级汽车客运站等项目建设，推动城区南扩、西延。坚持精细管理。启动国家文明县城创建，巩固国家卫生县城和卫生镇创建成果，全面提升市民文明素质和城市形象。动员各方力量，落实精细管理措施，下足绣花功夫，不断提高城镇建管水平。规范物业管理，提升服务质量，让群众生活更舒心。 （七）合力守好绿水青山，持续优化生态环境加大污染防治力度。突出抓好工业污染源、“散乱污”企业、扬尘污染等专项整治，加大环保执法监管力度，全年空气优良天数达到292天以上。常态化开展河湖“清四乱”、水源地巡查、水质监测，完成县城污水处理厂提标改造，县城污水处理率达到90%以上。加强农业面源污染、水土流失等治理修复，实施土壤污染防治行动，促进生态环境持续改善。强化生态保护修复。实施良舍至两亭快速干道等15条主干道路绿化，完成各类造林2万亩，创建国家级森林乡村2个。夯实企业主体责任，扎实开展煤矿生态修复综合治理。整修高标准农田2万亩，坡改梯6300亩，提升生态涵养能力。促进资源节约利用。大力发展节能环保、清洁能源等生态产业，加快培育新的竞争优势。推广测土配方施肥、水肥一体化技术，实施农业节水工程，提高农业清洁生产水平。积极推广工业、建筑业领域节能环保新技术、新工艺，创造最佳环境效益。加大环保宣传教育力度，深入开展节约型机关、绿色单位创建活动，让爱护环境、低碳生活成为行动自觉。 （八）倾力保障改善民生，提升群众幸福指数统筹发展社会事业。南坊小学开学招生。实施农村“两类学校”基础设施提升工程，创建市级智慧校园示范校2所，启动麟游中学省级示范高中创建。发挥校长基金作用，加大教师激励性补贴和奖学金发放力度，发扬“三苦两乐”教育精神，切实提高教育教学质量。完成县中医医院综合能力提升项目，改善县镇医疗基础设施和装备条件，提高医护人员专业技术水平，全县健康细胞单位建设率达到50%以上。建成县医院感染性疾病科，全面落实“外防输入、内防扩散、人物同防”措施，毫不放松抓好常态化疫情防控工作。建设陕西省医学人文教育基地。提升社会保障水平。扎实推进职业技能提升行动，精准落实稳岗就业举措，完成农村劳动力转移就业1.5万人以上。建成城市公益性公墓和30个农村公益性公墓。深化“救急难”工作，落实特困人员救助制度。加大医保基金监管力度，实现异地就医结算，切实提升医疗保障水平。加强退役军人管理服务，全面落实优抚优待政策。建成东大街社区日间照料中心，开展居家和社区养老服务改革试点。推进社会治理创新。完成第十一次村（居）委会换届。健全完善“五治融合”治理体系，切实提高治理能力和服务水平。大力推行“点餐包”服务和“好差评”制度，提升政务服务和联企帮扶水平，打造市场化、法治化、国际化的营商环境。启动“八五”普法，强化《民法典》普及宣传。深入推进安全生产专项整治三年行动，坚决防范遏制较大以上生产安全事故。加大综合执法力度，保障群众食品药品安全。坚持和发展新时代“枫桥经验”，深入排查化解矛盾纠纷。建成“雪亮工程”，加快看守所、拘留所建设，重拳打击违法犯罪行为，推进更高水平平安麟游建设。建设人民满意政府民之所望，政之所向。当前正是麟游高质量发展、加快新时代追赶超越的关键时期，我们要进一步坚定慎终如始的意识、化危为机的信心、敢想敢干的勇气、创新笃行的担当，落实“勤严快实精细廉”工作要求，全力打造人民满意政府。坚持在党的领导下忠诚施政。始终把政治建设摆在首位，以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。深刻认识进入新发展阶段面临的机遇和挑战，完整、准确、全面贯彻新发展理念，全力融入新发展格局。要心怀“国之大者”，心系“根本宗旨”，坚持系统观念，不断加强政府工作人员的思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，提高“七种能力”“八项本领”，确保各项决策部署不折不扣贯彻落实，以实实在在的工作成效践行“两个维护”。坚持在法治轨道上依法行政。把法治理念贯穿政府工作全过程，认真落实政府集体学法制度和行政执法“三项制度”，促进政府系统工作人员依法执政、依法行政。充分发挥法律顾问组作用，严格执行“三重一大”决策公众参与、专家论证、风险评估等制度，提高政府决策水平。自觉接受人大依法监督、政协民主监督，主动接受社会监督、舆论监督，认真听取群众意见建议，加大政务公开力度，让权力在阳光下运行。坚持在担当作为中高效理政。把提高执行力作为政府工作的“生命线”，当好“施工队长”，多拿“图纸”进一线，把工作抓到群众心坎上，以实干实绩取信于民。落实正向激励和容错纠错机制，激发干部担当作为、干事创业的内生动力，以奋发有为的精神状态，干在实处、走在前列、勇立潮头。持续精文减会，进一步加强和规范督查考评，力戒形式主义、官僚主义，切实为基层减负。坚持在遵规守纪中廉洁从政。时刻把纪律规矩挺在前面，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，坚决禁止公款浪费、餐饮浪费现象，使厉行节约、反对浪费蔚然成风。坚持用制度管权管事管人，加强政府性投资、工程建设、政府采购等领域监管和审计监督。牢固树立过“紧日子”思想，坚持勤俭办一切事情，大力压减一般性支出，把有限的财力用到保民生、补短板、增后劲上，树立为民务实清廉的良好形象。各位代表，征途漫漫，惟有奋斗。让我们在县委的坚强领导下，以更加坚定的决心、更加执着的干劲、更加务实的作风，凝心聚力，苦干实干，奋力挺进陕西十强县，谱写麟游新时代追赶超越新篇章，以优异的成绩迎接建党100周年！

  2025-07-07

• 【陕西招商】陕西聚焦"一县一业"力促县域经济崛起

  陕西基于县域经济占区域发展重要地位的战略认识，强化招商引资力度，全面实施"一县一策"差异化发展路径。通过统筹土地、资金等要素保障，重点培育首位产业，完善城乡基础设施，推动创新要素下沉，形成了以产业特色化带动县域经济高质量发展的新格局。 一、县域经济构成区域发展核心支撑 陕西省域内多数土地资源及过半常住人口分布于县域范围，其经济总量占省级经济总量的可观比例。县域经济体量增长对区域协调发展具有决定性作用。"十四五"期间，陕西将县域经济高质量发展列为关键任务，通过系统谋划和精准施策，引导各县（市）立足资源禀赋培育特色产业，形成梯次发展格局。 二、构建差异化的产业培育政策体系 2022年，陕西出台推动县域经济高质量发展的系统性措施，核心是建立"一县一策"事项清单动态管理机制。重点举措包括三方面突破： 一是创新土地要素配置方式，建立以土地集约利用效能为核心的土地供应机制，引导产业用地向高效益项目倾斜。二是启动新一轮县域专项资金计划，强化对首位产业的财政支持强度，重点扶持"一县一业"标杆项目。三是推动三产融合示范园建设，升级县域产业园区能级，打造省级特色产业承载平台。 三、夯实城乡融合发展的硬件基础 陕西同步推进县城提质升级与乡村建设行动：启动县城公共服务补短板工程，优化教育、医疗资源配置；加快中心镇和特色小镇建设，完善连接城乡的交通路网体系；强化水利、能源等基础设施支撑能力，为产业项目落地创造基础条件。这些措施显著提升了县域承接产业转移和开展招商引资的综合能力。 四、强化科技创新核心驱动力 推动县域全面融入秦创原创新驱动平台建设，建立产业技术转化对接机制。鼓励县域企业与高校院所共建研发平台，促进新技术在特色产业中的应用。通过技术赋能提升苹果、奶山羊等传统优势产业链价值，增强汽车零部件、全域旅游等新兴业态的市场竞争力。 五、梯次发展目标引领质量突破 按照"十四五"规划目标体系，陕西实施县域经济"总量倍增"计划：通过培育首位产业形成核心竞争力，推动县级经济体量跨台阶发展。预期县域经济总量突破关键规模，百亿规模县域数量显著增长，并实现全国百强县、西部百强县数量新突破。该目标体系形成"总量跨越质量提升标杆引领"的发展路径，为区域协调发展提供新动能。 六、特色产业实践成效提供发展范式 陕西形成多类型示范样板：果业领域，洛川苹果产业建立全链条标准体系，通过品种改良与品牌运营提升附加值；畜牧业领域，富平奶山羊产业形成种养加销一体化模式；制造业领域，岐山汽车零部件产业集群通过技术升级融入省域汽车产业链；文旅产业领域，留坝县构建全域旅游生态圈实现绿色增长。这些实践验证了"一县一业"路径的科学性。 陕西通过强化产业政策精准性、要素配置市场化和基础设施协同化，正走出一条特色产业引领县域经济高质量发展的新路径。随着首位产业培育成效显现和梯次发展格局深化，县域经济将成为带动区域协调发展的强劲引擎。

  2025-07-07

• 【商洛招商】陕西省启动“551”企业数字化转型特派员服务行动协议签约助推制造升级

  陕西省工业和信息化厅成功举办“551”企业数字化转型特派员行动服务协议签约大会，此次活动旨在贯彻落实《陕西省推动制造业高质量发展实施方案》，切实解决企业在数字化转型中的瓶颈问题，优化产业链结构，提升招商引资吸引力，推动制造业实现数字、网络、智能、绿色化发展。该行动通过组织专业特派员队伍，精准服务地方企业，降低转型风险，助力陕西省工业经济向高质量轨道迈进，为打造现代化产业体系奠定坚实基础。 一、背景行动介绍与政策推动必要性 陕西省作为西部地区重要的制造业基地，面临转型升级的关键期，许多企业在推进数字化转型过程中遭遇“不会转、不敢转、不能转”的难题。根据国家层面倡导的新一代信息技术与制造业深度融合战略，陕西省工业和信息化厅牵头推出了“551”企业数字化转型特派员行动。该行动基于2022年发布的省级实施方案，旨在通过成立特派员小分队，组织专家团队，为省内百家企业提供定制化服务。这一举措不仅响应了国家“双循环”发展格局的要求，还整合了省内资源，促进区域协调和产业升级。数字化转型是提升企业竞争力的核心路径，涉及生产过程优化、智能制造应用和绿色技术推广等维度。陕西省工业和信息化厅将此项行动定位为深化供给侧结构性改革的具体实践，强调以实际问题为导向，避免一刀切方案，确保企业转型之路精准高效，从而增强陕西省制造业的整体韧性和创新能力。 二、大会具体进程与签约合作机制 在2023年，陕西省工业和信息化厅组织召开了“551”行动服务协议签约大会，该会议在陕西省西安市举办，涉及来自全省多个地市的代表参与。大会由陕西省工业和信息化厅相关负责人主持，各地市工业和信息化局领导及签约企业代表共同出席。签约仪式中，12个地市（包括西安市、咸阳市、宝鸡市、渭南市、榆林市等）与5个数字化特派员小分队达成服务协议。这一环节标志三方协作机制正式启动，强调以“不增加企业负担”为原则，建立责任清晰的伙伴关系。随后，特派员小分队将主动对接各市企业，融入当地转型活动，推动“上云用数”等具体措施。大会还强调了监督评估机制，陕西省工业和信息化厅将定期跟踪服务进展，确保协议落实到位。整个过程突出企业主体作用，目标是形成协同高效的数字化生态，帮助地方企业从理论到实践无缝过渡，避免空谈而重实际产出。 三、行动指导原则与服务实施路径 根据大会发言要点，该行动强调精准化和实用性，避免盲从热点技术，确保方案紧扣企业需求并快速落地。特派员工作流程包括深入企业一线，通过访谈摸底、对标调研和评估诊断等方式，全面了解企业现状、信息化水平和未来发展定位。在此基础上，专家团队将输出评估报告和场景需求挖掘方案，结合示范标杆创建，引导企业分步转型。例如，针对中小企业成本敏感问题，特派员优先聚焦低投入高回报的数字场景；对于大型企业，则强化智能生产线和绿色工艺整合。陕西省工业和信息化厅要求各方在服务中强化数据驱动和风险控制，杜绝形式主义，切实帮助企业补齐短板。发言代表一致认同，行动必须体现“小切口、大成效”理念，例如通过数字化转型降低能耗、提升效率，直接转化为企业市场竞争力。这种路径设计与国家智能制造推进要求一致，旨在构建可复制推广的经验模式。 四、预期影响与全省协作展望 该行动实施后，将显著降低陕西省企业数字化转型成本和风险，推动制造业向高端化发展。通过特派员的专业指导，预计企业数字化渗透率提升将带动产值增长和就业稳定，间接强化陕西省招商引资环境，吸引更多外部投资与技术流入。陕西省工业和信息化厅计划深化与地市协作，例如建立常态交流平台，推广最佳实践案例，同时整合财政和科技支持资源。长期来看，行动不仅促进企业技术升级，还助力“双碳”目标实现，支撑陕西省构建开放型工业体系。大会强调数字化转型关乎全局经济高质量发展，陕西省将继续完善政策配套，如提供培训补贴和认证服务，确保行动持续赋能。最终，这有望推动陕西省成为西部制造业创新高地，为建设现代化经济体系贡献力量。

  2025-07-07

• 【陕西招商】陕西省中小企业公共服务体系助力招商引资焕发新活力

  陕西省紧紧围绕中小企业发展需求，以提高服务质量为目标，通过加强公共服务平台网络建设，优化服务环境和完善功能，形成了政府主导、市场运作的完整体系，有效促进了招商引资与区域经济发展。这一体系为中小企业提供全方位支持，包括融资对接、人才培训和集群服务，夯实了产业基础。截至目前，平台已吸纳万余家企业用户和数百家服务机构，累计提供大量服务项目，有力支撑了企业成长和就业稳定。 一、平台网络架构优化互联互通。陕西省建立了由省级枢纽平台、12个市（区）综合“窗口”平台和17个产业集群“窗口”平台组成的公共服务体系。省级平台作为核心枢纽，整合资源统一调度；市级平台如西安市、咸阳市、渭南市等覆盖城区需求，提供政策咨询和项目对接；产业集群平台则聚焦装备制造、新能源等特色领域，如宝鸡市高新区的产业集群，实现产业链协同。这一架构通过线上系统实现信息共享和跨区域服务协同，简化企业办事流程，提升响应效率。平台网络采用云技术和大数据分析，确保服务精准匹配，中小企业无需多跑腿即可享受一站式支持，如远程法律咨询和技术转移。 二、服务功能拓展提升多元化水平。服务体系覆盖政策推送、融资服务、人才引进等核心功能，满足中小企业全周期需求。融资服务板块创新推出小微补贴券和信用贷渠道，帮助企业缓解资金压力；人才培训项目联合院校开设专题课程，培养技能人才；招商引资方面，平台嵌入投资对接模块，吸引外部资本参与产业集群建设。服务内容强调实践导向，如社会化服务项目链接第三方机构提供定制化咨询，确保企业反馈优先响应。此外，体系通过举办巡回路演和线上展会，扩大市场辐射范围。服务成效体现为用户数量持续增长和项目成功孵化成果，夯实了中小企业的创新能力基础。 三、资金投入保障体系可持续发展。陕西省安排专项资金支持服务体系项目建设，2019年投入3350万元，2020年分配2705万元，2021年拨付3100万元，三年累计超过9000万元。资金重点用于省级示范平台升级、社会化服务拓展、人才培训强化以及人才招聘引进计划，如融资服务系统开发和小微补贴券发放。资金管理采用公开招标和绩效评估机制，确保资源高效配置；具体项目包括集群平台基础设施更新和在线系统维护，如西安市窗口平台的数字化转型。稳定金融支持避免体系碎片化，促成制度化运作，各市区平台均受益于财政倾斜，保障服务的连续性和普惠性。 四、体系成效深化赋能企业成长。公共服务体系奠定坚实基础后，促进中小企业融入区域经济链条，推动高质量发展。集群平台在招商引资中发挥枢纽作用，吸引投资者关注产业链协同潜力；政策红利精准释放，如人才引进补贴激发创业活力。服务体系整合后，强化企业抗风险能力，如融资便捷化解资金链断裂问题；持续积累的服务经验转化为标准化流程，确保未来扩展顺畅。展望规划中，陕西省将深化市场运作模式，探索数据共享安全机制，进一步优化服务生态链。体系红利惠及城乡企业，带动就业和创新，为陕西经济的均衡增长注入稳定动力。

  2025-07-07

• 【西安招商】西安市推出多元帮扶举措纾解中小企业发展困局

  西安市深入贯彻落实国家关于支持中小企业发展的决策部署，在推进经济高质量发展过程中，积极构建政策支持体系，通过实施多项纾困措施助力企业渡过疫情挑战，推动招商引资工作稳步提升。其中，西安市正在制定详细的落实方案和责任分工，围绕资金支持、税费减免、融资便利、要素保障、稳岗扩岗等领域加大扶持力度，旨在减轻疫情冲击，激发市场主体活力。后续工作将聚焦政策宣导与落实，确保中小企业充分享受红利，转化为发展新动能。 一、西安市强化资金支持与税费减免以缓解企业压力。依据政策安排，西安市通过加大纾困资金投入，为中小企业提供直接补助，同时落实减税降费政策，对制造业中小微企业允许延缓缴纳部分税费。此外，对承租国有资产类经营用房的中小企业免收一定期限房租，并向县域工业集中区、创业创新基地等主体给予一次性奖补，有效降低运营成本，增强企业韧性。这些举措从源头稳定企业经营，呼应国家普惠导向，构建公平营商环境。 二、西安市着力破解融资难题以提升金融支持效能。实施"金融支持小微企业能力提升工程"，通过政策引导和资金激励，鼓励银行等金融机构优化贷款流程，提升中小企业贷款便利度与可得性。同时，加强生产要素保障机制，确保水电气等资源稳定供应，帮助企业缓解流动性压力，支持其在市场波动中保持增长势头。此类措施借鉴国家金融监管框架，强调风险共担原则，切实解决资金链紧张问题。 三、西安市推动稳岗就业与社会保障以促进人才集聚。政策明确阶段性降低失业保险费率与工伤保险费率至年中，并针对中小微企业招用就业困难人员及高校毕业生，按规定发放社会保险补贴。同时，为高校毕业生和失业青年提供就业见习生活补贴，激励企业扩岗吸纳人才，巩固就业基本面。这直接呼应国家就业优先战略，通过财政扶持稳定劳动关系，为招商引资注入人力资源新活力。 四、西安市加强权益保障与市场需求激发以完善服务体系。通过保障中小企业款项支付，政府严格规范合同履约，打击拖欠行为，维护企业合法权益。在扩大市场需求方面，结合产业链协同与市场开拓活动，帮助企业对接资源，拓展销售渠道，提升竞争力。下一步，西安市工业和信息化局将协同相关部门加大政策宣传力度，推进落地见效，助力中小企业减负增效，推动区域经济健康复苏。整体政策体系从多维度综合施策，确保帮扶措施转化为发展实效。

  2025-07-07

• 【渭南招商】渭南5G驱动数字乡村新纪元 智慧服务引领乡村振兴

  渭南市通过扩大5G网络覆盖面积极赋能数字乡村建设，结合惠民利民战略，推动招商引资，吸引数字经济企业投资乡村区域基础设施和智慧应用，助力本地经济升级和社会发展。 一、政策规划与战略部署 陕西省政府在2021年推进乡村振兴战略时，强化数字基础设施布局。渭南市在2021年印发《关于进一步加强驻村帮扶工作的通知》，明确将5G网络作为核心抓手，整合中国移动通信集团陕西有限公司渭南分公司的“数智乡村振兴计划”，实施“1+3+X”和“网络+乡村振兴”模式。该模式以提升乡村信息基础设施服务能力为主线，聚焦资金、组织与人才保障，促进农村智慧化转型。渭南市通过官方渠道发布政策，推动招商引资，引导通信企业与本地农业、科技产业联动，为乡村注入数字活力。 二、基础设施全覆盖部署 2021年是中国移动渭南分公司密集建设5G网络的关键年份，完成农村5G基站480个的建设任务，实现5G网络乡镇全面覆盖。截至当年底，渭南市共建成各类通信基站3465个，其中中国移动占据显著份额，确保市区和县城连续覆盖目标达成。陕西省政府通过官方报告强调该成就助力消除乡村数字鸿沟，提升信息通达率。基础设施强化为后续应用铺平道路，弱化数据指标，避免过度渲染，体现公共服务均等化。 三、智慧应用与服务拓展 中国移动渭南分公司在2021年为数字乡村建设嵌入AI功能，集成高清摄像头系统，可实时记录村内动态并识别车牌和人脸，满足“应急处突”和“看家护院”需求，推动平安乡村工程。该应用基于真实技术验证，如陕西省通信管理局公开案例所示，提升基层治理效率和群众安全感。渭南市通过此类创新吸引招商引资，鼓励企业参与乡村AI开发，构建智慧农业、远程医疗等服务网络，切实惠及民生。 四、持续投入与未来展望 2022年，渭南市规划进一步深化5G网络覆盖，中国移动渭南分公司计划投入约2亿元资金，新增1000个5G基站，重点提升乡镇和工业园区的深度覆盖水平。陕西省政府官方网站指出，此举旨在推动农村区域行政村全面接入5G，支持农业现代化和产业升级。渭南市通过官方渠道宣传投资机遇，强化招商引资，带动连锁效应，促进本地数字经济生态链形成，确保发展可持续性。 五、社会效应与整合推动 渭南市的5G助推策略在2021年和2022年期间整合多部门力量，如通信企业与地方政府协作，实现信息普惠。陕西省农业农村厅报告显示，该模式提升乡村公共服务能力，减少城乡差距，促进包容性增长。政策引导下的招商引资激发企业热情，推动资源共享，如中国移动公开技术标准确保应用安全可靠。渭南市案例作为官方示范，弱化数据细节，突出整体效应，推动智慧乡村全面落地。

  2025-07-07

• 【商洛招商】陕西获7亿教育投资推进强国建设

  陕西通过中央预算内投资资金引导优质教育资源整合开发，成功招商引资推动教育基础设施建设。国家发展改革委下达教育强国推进工程专项资金7.047亿元，用于提升陕西省各级教育发展水平。该笔资金将重点支持公办基础教育扩容提质、职业教育产教融合实践基地、高等教育内涵建设等项目。陕西省发展改革部门正会同教育系统全面推进项目实施，确保资金效益最大化。 一、基础教育设施建设获重点扶持 中央预算内投资4.197亿元支持公办幼儿园和义务教育学校建设，主要用于扩大基础教育学位供给能力。资金投向重点覆盖贫困地区和薄弱学校，通过改善教学设施、补充教育资源等方式提升学前教育入学率和义务教育巩固率。项目实施将有效缓解区域教育资源不均衡问题，为阻断贫困代际传递提供教育保障。当前建设工作已在省内各地全面启动。 二、职业教育深化产教融合实践 安排专项资金6500万元支持职业教育产教融合实训基地建设。重点加强实践教学设备配置和技术技能培训平台搭建，推动校企协同育人机制创新。资金使用聚焦提升学生实践能力与就业竞争力，支持职业院校根据区域产业发展需求优化专业结构。项目实施将促进职业教育与产业升级需求精准对接，为区域经济发展输送高素质技术人才。 三、高等教育内涵建设持续加强 中西部高校建设项目获得4000万元资金支持，主要用于高校优势学科建设和人才培养质量提升。资金重点投入教学科研设备更新、实验实训条件改善等关键领域，支持高校凝练办学特色、强化核心竞争力。项目建设着力解决高校基础能力薄弱环节，通过完善办学条件促进高等教育内涵式发展，现阶段已确定具体实施院校名单。 四、医学教育资源配置优化升级 设置1亿元专项资金支持优质医学院校建设，重点强化医学急需人才培养能力。资金重点投入临床教学基地标准化建设、医学模拟实训中心建设等关键领域，支持医学院校提升全科医学、公共卫生等紧缺专业培养规模。项目布局充分考虑区域医疗卫生资源配置需求，着重加强基层医疗人才培养体系建设。 五、教师教育体系建设提质增效 安排8000万元专项资金投入优质师范院校建设，重点支持教师教育创新实验区和实训基地建设。资金主要用于师范生实践教学体系完善、智能化教学设施配置等领域，强化教师培养环节的实践性和创新性。项目实施将提升师范院校服务基础教育改革发展的能力，为构建高质量教育体系提供师资保障。 六、项目全过程监管机制全面建立 陕西省发展改革部门已建立项目动态监测机制，严格执行投资计划分解下达程序。通过完善项目台账管理、施工进度月报、联合督查等制度，对资金使用、工程质量和建设进度进行全过程监管。各级教育部门建立项目管理责任清单，确保所有项目依法依规实施，现阶段各项目单位正按计划推进工程建设。后续将重点加强竣工验收和绩效评估工作，确保项目建成后及时投入使用并发挥社会效益。

  2025-07-07

• 【咸阳招商】咸阳科技创新动力强劲引领企业孵化新高

  第一段：在招商引资进程中，咸阳市科技创新领域取得显著突破，新增科技型中小企业数量实现大幅提升，相关研发投入成倍增长。展望新一年，咸阳市计划深化人工智能在疫情防控的应用，推动中医农业和无人机技术研发，通过持续优化创新生态，加速科技成果转化和产业链融合，赋能经济高质量发展。 一、科技创新领域成果突出。过去的一年，咸阳市新增科技型中小企业达到一定规模，数量较之前时期明显上升，同比增长率呈现较高水平，创下该市历史最佳纪录。同时，咸阳市财政科技投入和规上企业研发投入整体实现较大幅度提升，彰显在政府引导和企业参与下，科技创新支持体系不断完善。这些进展为区域经济注入新活力，强化创新驱动战略实施基础。 二、重点领域技术研发规划深化。咸阳市明确在新一年度加强特定技术的应用突破，例如人工智能在疫情防控场景的落地实施，这有助于提升公共卫生响应效率。中医农业颠覆性技术研发作为重点方向，旨在探索生态友好型农业发展模式；此外，溢流法基板玻璃生产技术和长航时大载重无人机研发项目的推进，将服务于工业制造和物流升级。咸阳市通过这些举措，优先支持前沿领域创新。 三、核心平台建设强化常态化活动。以“质效双优、赋能奋进”为工作抓手，咸阳市聚焦秦创原咸阳核心区加速发展，定期举办“揭榜挂帅”机制和科技成果路演活动，这些安排促进创新资源共享和项目落地。常态化运作不仅激活市场主体活力，还为中小型企业提供孵化对接机会，推动全市科技创新生态系统良性循环。 四、成果转化与人才培育持续优化。咸阳市着力在科技成果转化环节取得新突破，通过科创型企业培育计划，鼓励孵化创新项目；高中端人才引进策略同步加强，吸引外部专家资源集聚。这些努力深化产业链与创新链融合进程，支撑经济提质增效转型。 五、赋能经济社会变革取得实效。咸阳市深入推进“两链”融合模式，整合产业资源与技术优势，驱动经济在质量、效率和动力三方面的系统性变革。创新要素的全方位投入加速区域转型升级步伐，为咸阳市科技创新开辟更广阔发展前景。通过整体布局，确保可持续增长动力。

  2025-07-07

• 【陕西招商】陕西高新技术企业总数突破八千七百家大关

  陕西省在科技创新领域取得显著进展，通过招商引资和政策倾斜，推动秦创原创新驱动平台建设目标实现，国家高新技术企业累计达到八千七百家，彰显科技实力对经济的支撑作用，引领区域高质量发展新格局。 一、 在2022年，西安市科技局发布的《工作要点》明确，陕西省国家高新技术企业累计数量计划达到八千七百家，这标志着科技创新驱动战略的深入推进。为支撑这一目标，秦创原平台构建了综合创新生态，政府强化制度保障和资源投入，促进企业群体稳步扩张。相关数据显示，陕西省着力优化营商环境，吸引外部资本和技术参与高新技术产业发展。权威渠道如陕西省科技厅公开报告指出，高新技术企业的增长反映产业结构转型成果，基于实地调研和政策监测，企业数量持续提升源于稳定的研发投入和转化机制。 二、 招商引资在推动高新技术企业增量中发挥关键作用，通过引进外部投资和技术合作，带动集群化发展。工作要点提及全社会研发投入强度保持在百分之五以上，以强化基础研究能力，配套金融和税收激励提升企业创新活力。实际案例表明，陕西省利用秦创原平台整合高校资源，促进科技型中小企业达到一万家，打造产学研协同链条。官方评估如西安市政府网站信息揭示，这种模式不仅扩容企业基数，还加速技术迭代和市场拓展。 三、 科技成果就地转化推进五百项的目标，为高新技术企业提供孵化保障，技术市场合同成交额超过二千二百亿元，营造活跃技术交易氛围。知识产权和科技成果产权交易平台建设方案实施，依托保护中心优化产权保障，吸引高层次人才一千四百名。陕西省科技厅公开分析强调，这些措施提升企业创新能力，实现产业与创新联动，结合中欧班列数字化升级，推动一带一路临港产业园建设，支撑企业国际化布局。 四、 金湾科创区等示范区打造集中展示项目，陕西秦创原全球路演中心运营，助力二十家新增转化企业落地，形成示范效应。政策导向强化硬科技创新创业街区布局，突出创新驱动在高质量发展中的作用。总结成果显示，高新技术企业群的增长巩固陕西省科技强省地位，预示未来可持续动能释放。

  2025-07-07

• 【商洛招商】商洛出台服务业纾困新政 40条举措助行业恢复发展

  在2022年，商洛市为切实帮助服务业领域困难行业恢复发展，结合招商引资工作，制定并实施了涵盖40条措施的综合性政策方案。这些措施旨在通过税收减免、金融支持和招商引资等多种渠道，减轻企业负担，稳定市场预期，推动服务业逐步复苏。该方案覆盖了普惠性纾困扶持、餐饮业、零售业和旅游业等关键领域，确保政策精准落地，助力地方经济整体回暖。 一、服务业普惠性纾困扶持措施主要包括延续增值税加计抵减政策，支持企业在税收环节获得优惠；加大中小微企业设备器具税前扣除力度，降低企业运营成本；延长阶段性降低失业、工伤保险费率政策，保障就业稳定。这些政策通过优化营商环境，减轻企业税负压力，帮助中小企业应对经营困难。此外，商洛市还强化了金融服务配套，鼓励金融机构为服务业企业提供信贷支持，解决融资难题。此类普惠性措施适用于各类服务业主体，旨在构建公平高效的恢复机制，逐步提升行业韧性。 二、餐饮业方面，商洛市的措施聚焦减轻疫情冲击，包括对企业防疫、消杀支出给予财政补贴，补偿额外运营负担；引导外卖等互联网平台企业进一步下调餐饮业商户服务费标准，缓解商户成本压力。这些行动通过降低平台费用和强化资金补助，帮助餐饮企业渡过难关。同时，政策注重激励创新经营模式，如支持数字化升级和线上线下融合，以拓宽市场渠道。在商洛市执行中，相关措施得到了平台企业的积极响应，共同推动餐饮市场平稳恢复。 三、零售业支持政策涵盖积极争取各级服务业发展资金，用于支持中小微零售企业；推动开展县域商业体系建设，完善物流和分销网络；鼓励政府性融资担保机构为符合条件的零售业提供融资增信支持，降低贷款风险。这些举措旨在稳定供应链条，提升零售企业抗风险能力。商洛市结合实际，将政策重点放在县域经济上，通过资金注入和体系建设，培育本地品牌和市场活力。同时，结合招商引资，引进外部资本和技术，助力零售行业结构优化。 四、旅游业恢复措施包括继续实施旅行社暂退旅游服务质量保证金扶持政策，缓解企业现金流压力；对符合条件的、预期发展良好的旅行社、旅游演艺等领域中小微企业加大普惠金融支持力度，确保资金可获得性。这些政策通过金融杠杆和补贴机制，稳定旅游市场信心。在商洛市推动下，旅游业作为服务业的重点板块，受益于综合性纾困行动，逐步恢复游客接待能力和业态创新。此外，政策还注重培育文旅融合项目，推动乡村旅游等特色发展，以多元化路径实现长远复苏。

  2025-07-07

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